紐西蘭國旗公投：千金難買早知道？ - 轉角國際

支持更換國旗的論點主要環繞在，現有紐西蘭國旗與澳洲的長得太像，無法讓他人有效辨識，以及比起米字旗象徵大英帝國時期的海外殖民歷史，自一次大戰開始便 ... 全產品速覽 新聞評論 聯合新聞網 陽光行動 聯合報數位版 聯合70 轉角國際 鳴人堂 倡議家 時事話題 世界日報 新聞話題 服務 會員中心 U利點數 我的新聞 歷史新聞 活動專區 udn粉絲團 udnline好友 股市理財 經濟日報網 房地產 基金 中經社 樂透 發票 生活娛樂 噓！星聞 優人物 udnSTYLE 500輯 遊戲角落 發燒車訊 元氣網 橘世代 myBeauty 寵物部落 運動 NBA台灣 野球夢田 HBL 運動筆記 健行筆記 閱讀創作 讀書吧 讀創故事 聯副70 udn部落格 u值媒體 聯合文學 聯經出版 聯文雜誌 文創購物 數位文創 IP授權 瘋活動 售票網 報時光 更多產品 聯合知識庫 聯合電子報 聯合影音網 聯合學苑 有行旅 APP行動網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，建議您提升您的IE瀏覽器至最新版本，感謝您的配合。

✕ udn / 轉角國際udnGlobal / 時事眉角 WhatsApp twitter 紐西蘭國旗公投：千金難買早知道？ 2016/03/24轉角說 這麼多個月來的激辯以及資源耗費，這兩場公投究竟為紐西蘭社會帶來了什麼？圖／路透社facebook 歷經一萬兩千多面新國旗徵選、雙輪公投，加上十個月的爭論、總花費兩千六百萬紐幣，紐西蘭終於在今天完成了「一票定生死」的第二輪國旗公投。

正式投票結果將於下周三（3月27日）宣布，但在今天當地時間五點，初步票數統計已顯示... 56.6%的投票民眾支持維持舊有國旗，43.2％支持新國旗 面對新旗幟的落選，總理凱伊（JohnKey）在受訪時難掩失望，但還是很有氣度地在推特上說道： 今天我們國家選擇了保留現有的國旗。

我鼓勵所有人民盡情地使用它、擁抱這面旗子；更重要的是，要為這面旗子感到驕傲。

▎前情提要 更換國旗的議題在紐西蘭已不是新聞，早在2014年的國會大選時，「紐西蘭國家黨」（NZNationalParty）便已預告選民，如果勝選，將推動國旗公投，讓人民「自己國家的旗子自己選」。

但這場「國旗革命」一直拖到去年中，才如火如荼地展開。

凱伊正式宣布國旗公投後不久，紐西蘭國會成立了跨黨派的臨時「國旗委員會」（FlagCommittee），協助審查公投相關法條，並提名12位能凸顯紐西蘭多元文化（性別、種族、年齡、產業與社區）的公民代表，組成「國旗審議小組」（FlagConsiderationPanel）。

國旗審議小組被賦予從一萬兩千多面民眾設計的旗幟當中，篩選出最後四面旗幟於第一輪公投相互競爭的重責大任。

第一輪的公投廝殺在去年11月20日至12月11日展開，最後由建築師洛克伍德（KyleLockwood）所設計的，以銀蕨（SilverFern）為主軸，黑藍底並搭配紅色南十字星的旗幟勝出。

左邊為第一輪公投勝出的新旗幟：銀蕨+黑藍底+紅色南十字星；右邊為紐西蘭現在的國旗。

圖／歐新社facebook ▎為什麼要改國旗？ 支持更換國旗的論點主要環繞在，現有紐西蘭國旗與澳洲的長得太像，無法讓他人有效辨識，以及比起米字旗象徵大英帝國時期的海外殖民歷史，自一次大戰開始便用於紐西蘭軍服上，同時也是被當地毛利人視為聖物的「銀蕨」，才是最能深刻連結紐西蘭人與腳踏著的土地的選擇。

對倡議更換國旗的民眾來說，這意味著當地人民對自己過往歷史的正視與「再認識」，以及未來國家路線與國家認同的「再形塑」。

支持更改國旗的論述似乎合情合理，但這幾個月以來，多方民調卻顯示一般大眾對改國旗一事顯得興趣缺缺，更換國旗並非社會共識——有65%的民眾傾向「維持現狀」；而第一輪的公投也只有48.78%的投票率。

在第二輪公投開票當天，一份紐西蘭民調機構UMRResearch調查報告甚至顯示，相較於年長者，18-29歲年輕人意外地多為傾向保留現有國旗，比例高達70％；而30-40歲民眾支持度為58％；45-59歲間為53％；60歲以上亦有53％。

不論是哪個世代，想要更改國旗的民意始終不超過半數。

你分辨得出哪一個是紐西蘭國旗，哪一個是澳洲國旗嗎？圖／歐新社facebook ▎問錯問題的公投？ 在如此缺乏基礎民意的窘境下，舉辦公投的用意為何？回歸爭論的最早的開端，這場公投是否在一開始就問錯了問題，還是早已被執政黨綁架，預設了立場？ 去年議院預算審核時，紐西蘭工黨（LabourParty）就曾以「公投問題順序設定不對」為由，反對撥款。

而在國會裡，除了堅持改國旗的執政黨，以及全面反對改國旗的「紐西蘭優先黨」（NewZealandFirst）之外，「國旗委員會」的成員，如毛利黨與綠黨的代表，皆持樂觀立場，但同時也認為第一輪公投至少得要先確認改國旗的基礎民意，再進一步討論國旗的選項，而不是大張旗鼓地召開旗幟設計評選，到最後發現沒有人想更改國旗。

對於外界質疑「問錯問題」，「紐西蘭行動黨」（ActNewZealand）則為執政黨緩頰，解釋在提供國旗選項後，或許會提高改旗意願，才因此省略前面的步驟。

然而，對執政黨來說，公投命題的起點從來就不是「要不要改」，而是「要改。

那要改什麼？」。

如同官方的回應，「在未能提供民眾選擇前就讓大眾盲目投票，才是有損公投的合理性與用意」。

國家黨的「預設立場」，也成為這次改國旗辯論中的焦點之一。

紐西蘭地方報《WairarapaTimes-Age》甚至直接批判，政治人物時常濫用「選民託付」（mandate）的概念，在選後合理化推行政策的動機，甚至是為自己不受歡迎的政策開脫，就像這次的國旗公投——我早在選前就說過要改國旗了，所以現在的問題當然只剩，要改成什麼樣？ 但，既然全國改旗意願不高，為何總理凱伊仍舊一意孤行？ 既然全國改旗意願不高，為何總理凱伊仍舊一意孤行？圖／歐新社facebook ▎改國旗，追求「歷史定位」？ 外界質疑凱伊只是在追求「歷史定位」。

紐西蘭電視圈知名製作人，同時也是威靈頓左派媒體《自治領郵報》（TheDominionPost）的專欄作者阿姆斯壯（DaveArmstrong）毫不客氣的列出十一項反對改旗的理由，其中直指，總理凱伊其保守派立場，長期反對紐西蘭建立共和國，凡只要有英國皇室的場合就盡情地搏版面，一夕之間轉而提倡拋棄「米字旗」，居心何在？ 對這樣的指控，凱伊強烈反彈，「未來世代沒有人會記得是哪個總理決定改國旗的，就像我不記得加拿大是在哪一任總理任職期改國旗的，我相信大部分加拿大人也不記得......我手上有太多事情可以被我視為是任內要達到的政績，但改國旗絕對不是其中一個。

」 隨著議題被炒熱，工黨開始猛烈攻擊執政黨，指稱現在不是改國旗的時機點，或許等到紐西蘭決定是否要脫離「母國」大英國協，進一步建立共和國，屆時再來談國旗。

工黨黨魁AndrewLittle甚至戲稱改國旗只不過是總理凱伊一個「華而不實」的倡議（vanityproject）。

反對黨這樣政治抨擊，卻也讓不少左派支持者感到失望。

如紐西蘭大報《紐西蘭先驅報》的政論編輯奧黛莉楊（AuderyYoung）所評論，基於社會正義的價值觀，工黨本應反對現在這面承載殖民歷史記憶的旗幟，而且在上一次國會改選時，工黨亦承諾選民將舉辦國旗公投，如今卻為反對而反對，將改旗的議題濫用為打擊對手的政治工具，完全漠視部分真心追求國家轉型的民眾。

奧黛莉楊同時也表示，大家一面倒地拿「浪費錢」洗臉總理，但現今的紐西蘭經濟狀況穩定，未有需要刪減福利、勒緊國庫褲帶的考量，改國旗是為國家轉型的一大步，現在不做，更待何時？ 但是，不管是現在推行，還是未來在再做，更改國旗仍舊不是一朝一夕就能解決的問題。

1981年英國女王伊莉莎白二世訪紐西蘭，遭遇反王室抗議。

圖／路透社facebook ▎假設，真的要換國旗了，哪些東西要改？花費多少？ 凱伊政府：不太清楚。

但據《紐西蘭先驅報》報導，政府堅稱「不會花到千萬元。

」 這次國旗公投爭議如此之大，乃是因為凱伊政府於兩年前便高分貝地宣傳這個大計畫，但截至目前為止，政府依舊欠缺周詳計畫以及執行力。

若投票決定採用，新國旗首次亮相的場合可能會在八月里約的奧運。

但奧運上那只旗幟，只是千百萬個飄揚空中的國旗中的其中一個。

根據紐西蘭司法部統計，光是中央層級公家機關各大小尺寸的旗幟加總起來，就有兩千多面，總計花費六十多萬紐幣（$663,612）。

而地方層級的公家單位旗幟用量較少，暫時預估最低花費為三萬多紐幣。

而這些估算仍不包含中小學等教育機構，更不包括「隱藏」性的旗幟，如軍警消人員配戴的徽章、駕照上的國旗圖樣等。

　 而目前紐西蘭國內符合政府製旗廠商有三間，但其他小型製旗商，以及其他在販售商品、包裝上有印有國旗的廠商（如：觀光伴手禮）則不計其數，旗幟汰舊換新的過程所產生的經濟衝擊因而難以估計。

在一場部會質詢中，「紐西蘭優先黨」黨魁彼德斯（WinstonPeters）質問內政部長改護照的費用，所得到的答案卻是「0到458萬紐幣」。

紐西蘭護照上雖只印有國徽（coatofarms），但在站立於盾牌一側的女性，卻手持紐西蘭現有「米字旗＋南十字星」的國旗。

對於內政部長答覆，除非人民剛好要改新護照，不然不會統一召回舊護照，彼德斯難以置信地表示：那我們不就一個國家兩面國旗了！ 面對彼德斯猛烈砲火攻擊總理亂花錢，總理凱伊則不甘示弱地反擊，1997年由「紐西蘭優先黨」發起的老年津貼公投所耗費資源，跟這次差不多，而且投票結果徹底潰敗！（近92%民眾反對） 許多「隱藏」性的旗幟，如軍警消人員配戴的徽章、駕照上的國旗圖樣等，所花費用難以估計。

圖／紐西蘭軍方臉書facebook ▎結果出爐後：公投到底帶來了什麼？ 雖然今晚的開票，只是初步統計，最後的結果還必須等到其他郵寄票全數統計完畢，於下禮拜三公布，但截至目前超過10％的得票差距，似乎大勢已定。

那麼，這麼多個月來的激辯以及資源耗費，這兩場公投究竟為紐西蘭社會帶來了什麼？ 在公投前，總理凱伊一再聲明，除了更換旗幟這個明確的目的以外，國旗公投所帶來的正面效益還包括社會大眾對於「國家」的思考。

公投後，儘管難掩失望，凱伊依舊不認為這是場失敗且浪費錢的運動。

他強調，國旗公投的辯論為整個國家注入了新的力量，協助人民去思考紐西蘭作為一個國家，其存在蘊含什麼樣的意義。

最後，凱伊坦白，在他任期內不會再重提更改國旗，而這個議題在將來或許會緊綁脫離大英國協建立共和國，然而後者從來不是他的政治選項。

落選的銀蕨旗，或許就如同總理凱伊所說的，提供人民進一步思考國家為何的選擇。

圖／路透社facebook 收看更多文章，請訂閱轉角國際facebook專頁： WhatsApp twitter 轉角說 轉角國際編輯台：「在國際新聞之後，讀懂新聞；世界趨勢之前，掌握趨勢。

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