拿下台灣1/3離岸風電開發商為何走到撤資邊緣？

全球最大的離岸風力發電開發商，在台灣獲得併網容量高達1.82GW， ... 要求零經驗的台灣廠商能100％供應大量、符合歐洲開發商採購規範的離岸風電零件， ... 回首頁 English 免費訂閱電子報 天下APP免費下載 搜尋 頻道分類 財經 理財五角課 貿易戰 財經焦點 財經週報 投資理財 產業 製造 服務 金融 科技 國際 國際週報 兩岸四地 東南亞 亞洲 歐洲 美洲 非洲 紐澳 管理 管理 行銷 創新創業 人才 職場競爭力 環境 永續發展 氣候變遷 環境 能源 教育 教育趨勢 創新教育 親子教養 人物 大師觀點 CEO觀點 人物特寫 政治社會 政治 政策 社會現場 調查排行 2000大調查 兩岸三地1000大 快速成長企業100強 天下永續公民獎 標竿企業 金牌服務業調查 縣市調查 2000大調查資料庫 健康關係 健康醫療 兩性關係 心靈成長 時尚品味 時尚精品 旅行 設計 藝文 影視 運動生活 運動 生活 重磅外媒 經濟學人 BBCNews中文 日經中文 德國之聲 路透社 專欄作者 多媒體 數位專輯 互動專題 深度專題 品牌專區 數據圖表 資料新聞 數字說話 圖表動畫 調查報導 聽天下 重磅封面 財經週報 國際聚焦 天下好讀 記者開講 好主管的12樣禮物 創新突圍軍師 四端看天下 大數據，熱品牌 天下書房 天下影音 雜誌 策展 Fast100 傳承接班 創新突圍 數位轉型 經營管理 永續責任 Fast100 Off學 風格 文化 旅行 美食 特色頻道 未來城市@天下 CSR@天下 獨立評論@天下 創新學院 天下學習 我讀網 換日線 天下影音 微笑台灣 粉絲專頁 官方instagram 官方Line 本日最熱 全盈支付一上線就有1萬家店！全家如何說服玉山、網家、全聯結盟？ Fast100 數位轉型 拿下台灣1/3離岸風電開發商　為何走到撤資邊緣？ 全球最大的離岸風力發電開發商，在台灣獲得併網容量高達1.82GW，佔總容量5.5GW，超過33%，卻面臨恐怕必須停止投資的痛苦決定，原因是「供應鏈在地化」要求。

猶如將在台灣開踢的世足賽，在組隊時卻因為政府規定球員必須要是台灣人，教練面臨找不到人的窘境而只好棄賽。

怎會走到今天這一步？還有解嗎？ 53377瀏覽數 圖片來源：沃旭能源提供 分享 其他 文 劉光瑩 天下Webonly 發布時間：2019-04-18 53377瀏覽數 來自丹麥、全球離岸風電市場領導者沃旭能源（Ørsted），在叩門台灣市場三年多後，為何如今恐怕走到撤資邊緣？根據《天下》掌握消息，總部位於丹麥的沃旭能源總公司預計下週將拍板，決定是否繼續在台投資，原訂高達1650億台幣的投資金額，恐怕因為客觀現實上難以達到的部份零組件在台「100％在地生產」要求，而胎死腹中。

而台灣離岸風電的發展，也將大幅落後原訂進度。

「巧婦難為無米之炊」，這八個字，恐怕是現在沃旭能源在台全體員工的心情。

簡單來說，沃旭在去年4月取得大彰化外海兩個離岸風場900MW（百萬瓦）電網併網容量，預計於2021年興建，但在取得經濟部的投資許可之前，按照沃旭能源與能源局的行政契約，開發商還必須通過「產業關聯性審查」。

這造就了「一個關聯性，各自表述」的不同解讀。

繼去年11、12月，以及本週一（4月15日），工業局三度審查沃旭能源提出的在地產業關聯性，都認為未達百分之百、不符期待。

三次在地關聯性審查，工業局皆不滿意對經濟部來說，離岸風機的水下基礎及基樁，必須達到100％在地化，才算合格。

依照沃旭去年提出的在地化計劃：在地採購興達海基56座管架式水下基礎、台船60支基樁、台朔重工69支基樁，並未滿足100％在地化要求。

因為沃旭總共需要111座管架式水下基礎，在地卻只採購56座。

廣告 工業局局長呂正華受訪指出，沃旭送出計劃到能源局，工業局參與審查的意見是「在地採購數量不足」。

「開發商與能源局的行政契約裡有一些承諾，其中一個就是在地產業關聯性，他們在台灣採購水下基礎數量是不足的，」他說。

「開發商說他們已經盡了最大努力，這是他們的說法，我予以尊重，」他補充說。

言下之意，似乎認為開發商還不夠努力，甚至質疑開發商的專業。

但對沃旭來說，現階段在台灣卻是已經上窮碧落下黃泉，符合採購規範的台廠，就是沒有足夠產能供應全部的水下基礎。

111支水下基礎中，有56支下單給興達海基，這已經是沃旭在全球給單一供應商管架式基礎數量最大的訂單。

在台灣沒有任何廠商有經驗的前提下，承諾在地採購超過半數的水下基礎，對於開發商來說其實已經是很大的風險。

廣告 即便在4月15日的第三次審查中，沃旭願意再次與世紀鋼進行基樁議約，最後雙方確認同意以81支基樁為採購數量，正在最後議約過程，等於是新增採購世紀鋼81支基樁，還是被工業局認為在地化程度不夠高。

（延伸閱讀：只講台語的董事長，簽下台灣首張離岸風電訂單）沃旭：在台灣的在地化計劃，已經是全球最大膽的「比起沃旭在其他市場跟新進供應商的合作，在台灣的供應鏈在地化計劃是歷來最大膽與最有野心的，」沃旭能源亞太區總裁暨台灣董事長柏森文（MatthiasBausenwein）受訪時強調，在台灣供應鏈在地化，已經盡到最大誠意與努力。

兩年前滿懷希望舉家來到台灣拓展新市場的他，過去一年來恐怕心情猶如乘坐雲霄飛車，從雲端到谷底，不知道會不會落下懸崖。

廣告 他強調，知道台灣是新市場，一定有些學習與調整，都是正常的過程。

「但如果不確定性太大，會沒有辦法承受，希望政府好好思考，衡量各方利益得失。

」柏森文說，影響沃旭是否決定投資台灣，最重要因素是能獲得產業關聯性計劃的同意。

「現在對於沃旭以及亞洲離岸風電都是非常關鍵的時候，丹麥總部已經延後投資決定一個多月，希望快點有決定，不然無法及時下單給供應商，」他說。

沃旭能源亞太區總裁暨台灣董事長柏森文強調，在台灣的供應鏈在地化計劃是歷來最大膽與最有野心的。

（邱劍英攝）「100%在地化」政策其實是揠苗助長？要求供應鏈在地化，在原則上沒有錯，但要在極短時間內，要求零經驗的台灣廠商能100％供應大量、符合歐洲開發商採購規範的離岸風電零件，不啻是揠苗助長。

廣告 打個比方來說，假設世界盃足球賽因為一年後要在台灣比賽，政府要求參賽的選手都必須要是台灣球員，在未曾有台灣球員有世足賽經驗的情況下，要在短時間內訓練達到世界級水準，不論任何一國的教練都會覺得窒礙難行。

多家供應商，都白紙黑字清楚指出手上已沒有多餘產能。

興達海基表示，沃旭已將台灣製造水下基礎供應合約數量自24座提升至56座；世紀鋼也回覆，無法在期限內生產出符合規範的管架式水下基礎。

根據了解，丹麥總部評估，對產業關聯性審查的結果並不樂觀，讓高層都覺得匪夷所思。

沃旭能源指出，最快下週二，沃旭丹麥總部將全面審查計劃所有風險，月底將最終是否投資的決定提交董事會。

廣告 如果產業關聯性審查不通過，沃旭的CEO恐將不會同意繼續投資。

也就是說現在簽好的合約都要取消，1650億元的案子將全面停擺。

假設沃旭退出，風場能直接由其他開發商承接嗎？答案是否定的。

若沃旭撤資，台灣國際形象恐受重擊因為沃旭2021年預計要併網900MW，假如其他開發商現在沒有具體採購建造計劃，也會面臨在地產業關聯性不足，2021年無法完工，之後接手的廠商也不可能在彰化原定場址蓋風場，因為還要重新環評。

即使風場分配給其他廠商，時程也會延宕1、2年以上。

要求風電產業能在地化，這是政府的想望，但「理想很豐滿，現實很骨感，」是不能一廂情願的。

（延伸閱讀：台灣要蓋海上風電萬里長城？除了錢與人，還缺這5塊基石）（沃旭能源提供）歐洲風能協會CEO狄克森（GilesDickson）上週在美國一場演講中，就發表了他對在地化的看法，儘管談的是法國經驗，似乎也符合台灣現況。

他指出，波蘭即使沒有離岸風場，卻有堅強的水下基礎製造實力，但這樣的實力是基於市場供需原則，由下而上自然發展出來的。

「目前只有一個國家要從上而下推動離岸風電在地化，那就是法國，他們就因為這樣拖了好幾年，離岸風場還是沒建起來，」他強調，從歐洲經驗觀之，如果想要降低成本以及創造在地就業機會的話，交給市場是最好的辦法，由上而下的要求是行不通的。

沃旭能源表示，他們會繼續回文經濟部說明，希望解釋台灣本地產能不足，並非不願在地採購，希望能夠取得主管機關同意，繼續進行大彰化風場計劃，按照預定時程於4月底通知已簽約的廠商執行合約，陸上變電站可以在5月初動工。

能源局副局長李君禮說，在審查會中工業局有點質疑開發商是否真的「已經盡了最大努力」。

但他指出，經濟部這幾天還會繼續討論，考量整體情況，看開發商是否已經盡到最大努力。

他相信，最後經濟部應該會綜合各種面向考慮，不會硬要百分之百。

「如果指定某人要到這家商店去買，但都賣光了，那還能怎麼辦？」如果沃旭真的決定不投資，傷害的不只是沃旭一家公司，以及台灣再生能源發展的進度，也會讓台灣國際聲譽受損，未來考慮投資在台灣的外商面對這麼大又急促就地產業化的挑戰，恐怕卻步或根本不考慮。

（責任編輯：黃韵庭）【延伸閱讀】• 離岸風電九千億商機　台灣隊準備好了！• 2025非核家園，如何打贏時間與污染的拉鋸戰？• 丹麥小漁港靠風電翻身　台灣如何借鏡？ 相關熱門主題 訂閱Fast100電子報（每週一發送） 聚焦產業新知、企業成長心法，打造產業突圍優勢的必備讀物 訂閱Fast100電子報 企業成長秘訣，週一寄送 訂閱 感謝您的訂閱！ 請查看您的信箱，我們將寄送驗證信給您，確保未來信件會送到您的信箱 #離岸風電 #再生能源 #沃旭能源 #能源轉型 #風電國產化 #經濟部 你可能有興趣 嚮居水都幸福新北｜廣編企劃 最新訊息 領取首訂優惠3個月$399(原價$699) 訂閱天下雜誌電子報 天下雜誌當期內容的精華與延伸，每周三發送最具時效性的深度內容 立即訂閱 您已成功收藏此文章 您已成功取消收藏此文章 請先登入或註冊登入會員後，即可收藏文章 註冊 登入 請先登入天下雜誌會員 文章PDF檔案下載為全閱讀專屬功能，若您還不是天下全閱讀訂戶，請先訂閱。

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