昔日諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬,為何親上火線為「種族清洗 ...
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緬甸政府壓制羅興亞人的處境,將在海牙國際法院進行討論。
明明可以找代理人出席,一直不譴責羅興亞大屠殺的翁山蘇姬,為什麼選擇親自前往海牙辯護?
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昔日諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬,為何親上火線為「種族清洗」辯護?
緬甸政府壓制羅興亞人的處境,將在海牙國際法院進行討論。
明明可以找代理人出席,一直不譴責羅興亞大屠殺的翁山蘇姬,為什麼選擇親自前往海牙辯護?
圖片來源:AungSanSuuKyi@Wikimedia
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編譯
陳竫詒
天下Webonly
發布時間:2019-12-10
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甘比亞11月向國際法庭提起訴訟,指控緬甸政府對羅興亞人進行種族清洗,翁山蘇姬決定將前往海牙,親自為緬甸辯護。
翁山蘇姬過去因為長期對抗緬甸軍事統治而獲得諾貝爾和平獎,近年大批信仰伊斯蘭教的羅興亞人,受到軍事迫害被迫離開緬甸,目前有成千上萬離開家園的人們,住在緬甸與孟加拉交界的難民營。
翁山蘇姬反而站在軍政府立場。
許多人對於同樣受到軍政府迫害過的翁山蘇姬未能公開聲援羅興亞人,感到難以置信,現在她還要親自上國際法庭,替緬甸政府辯護。
(照片來源:Shutterstock)
為什麼緬甸會上國際法庭?
羅興亞人受迫害多年,受聯合國認證為「世界上最受壓迫的少數族群」,2017年羅興亞危機升級,但羅興亞困境始終沒有獲得改善,穆斯林國家和非穆斯林國家都沒有採取任何行動。
這次出手的反而是遠在西非的小國甘比亞。
由甘比亞的司法部長兼檢察長塔巴度(AbubacarrM.Tambadou)提起訴訟,他接受華盛頓郵報採訪時表示,在讀了一份詳細描述緬甸暴行的聯合國報告後,決定採取行動。
甘比亞也有約200萬左右的穆斯林。
訴訟行動,獲得由57個國家組成的伊斯蘭合作組織(OrganizationforIslamicCooperation,)支持。
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根據人權觀察組織(HumanRightsWatch)解釋,這個案子是兩個聯合國會員國的訴訟,而不是對單獨肇事者或獨裁者的刑事案件。
甘比亞指控緬甸違反了聯合國的防止種族滅絕公約。
依照2018年聯合國的報告,緬甸政府對羅興亞人具有「種族滅絕意圖」,報告中指控緬甸國防軍謀殺、強暴、凌虐、非法拘禁等暴行。
2018年的報告明確指名道姓列出軍事領袖的姓名,還提到做為緬甸外交部長及緬甸總統府辦公室部長,被視為實際緬甸總理的翁山蘇姬,沒有站在道德的立場,也沒有利用她事實上政府最高領導人的位子來避開若開邦的暴行。
聯合國國際法院(ICJ)與國際刑事法院是分開的,但都位在海牙,這次是首次與案情沒有直接關係的會員國,利用其成員身份提起訴訟。
緬甸怎麼說?
緬甸否認這項指控,表示這是對若開羅興亞救世軍等恐怖組織進行的反恐行動,若開羅興亞救世軍一直為羅興亞的權利而戰。
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翁山蘇姬怎麼說?
1991年拿下諾貝爾和平獎的翁山蘇姬,歷經數十年的對抗,終於在2015年帶領她的政黨贏得緬甸民主歷程上關鍵的選舉,受限於緬甸憲法,子女具有外國籍而無法參選總統職務。
但其實是緬甸的實質領導人。
翁山蘇姬一再拒絕使用「種族清洗」等字眼來形容緬甸軍政府的所作所為,甚至拒絕提到「羅興亞」。
她的說詞讓人迷惑,也激怒了許多原本的海外支持者。
過去許多人將翁山蘇姬視為幫助緬甸進步轉型為民主國家的希望,對於她一連串令人費解,站在人權對立面的言行,許多支持者選擇相信翁山蘇姬是受到政治的制約,軍方仍有強大的力量左右國防和邊界,限制了民主的發展。
翁山蘇姬選擇與佔多數的佛教民眾站在一邊,將羅興亞人視為非法移民,讓她能夠維持政權,讓她的政黨維持聲望。
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前美國眾議員李察遜(BillRichardson)形容翁山蘇姬是「迷戀自己權力的人」,「她可以侵犯人權來維持個人權力」。
為什麼翁山蘇姬願意親自前往海牙?
翁山蘇姬決定親自前往海牙,為緬甸政府辯護的決定讓人驚訝。
此舉可能會讓西方政府對翁山蘇姬的印象更為惡化。
其實她可以不用這麼做的。
一般出席國際法院的案件,通常由該國的總檢察長或者司法部長擔任代理人出庭。
翁山蘇姬之所以願意出席,可能與緬甸國內政局有關。
緬甸將於2020年11月再次舉行大選,她可能判斷親自前往海牙,對她的政治局勢有利,她親自擔任國家代理人代表出席,可以扮演「國家保護者」的角色,之前由緬甸軍隊所支持的執政黨聯邦鞏固與發展黨(USDP),一直宣稱自己是唯一能夠捍衛國家的政黨。
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自從翁山蘇姬表達要親自前往海牙,對手就顯得相對安靜。
反之翁山蘇姬的支持者大量湧現,在集會中高舉標語表達支持,「我們與你同在,媽媽蘇」
這可能是為了2020年大選必要的動作,進一步加強國內的支持,特別是軍方支持。
緬甸的刊物「依洛瓦底」描述,這情況如「兩隻獅子共享巢穴,」軍方也依賴翁山蘇姬出馬辯護。
到目前為止,翁山蘇姬似乎的確贏得了她所期待的國內支持。
許多緬甸人支持政府對待穆斯林的方式,他們認為西方媒體報導偏頗不真實。
有緬甸人報名了前往海牙的行程,費用要2000美元(約新台幣6萬元),遠超過每年人均GDP的高額旅費,就為了表明他們對翁山蘇姬的支持。
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也有些觀察家,例如華盛頓大學的歷史學家卡拉漢(MaryCallahan)認為,翁山蘇姬之所以要前往海牙,動機是很個人的,翁山蘇姬的父親是帶領緬甸脫離英國獨立的軍事領袖,「她可能沒有想太多,她把自己認定為緬甸的代表,將是捍衛緬甸的人。
」一名在緬甸的外交官,也認為,「她做很多事是出於直覺。
」
海牙會發生什麼事?
從12月10日開始,會有接連3天的聽證會。
岡比亞要求法院裁定緬甸犯下種族滅絕的罪行,並且要求緬甸起訴相關人士,並且對羅興亞人進行賠償。
這案子可能會持續數年才會有最終結果。
聖人名譽墜落神壇?
《經濟學人》分析,除非她與軍政府保持距離,否則她的名譽可能毀於一旦。
有外交官觀察,2011年翁山蘇姬就接受要實現長期執政的唯一方法,就是與軍隊合作,從那時候開始翁山蘇姬就非常謹慎,避免批評軍方。
有分析人士認為,她實際上可能已經與軍隊達成協議,親上國際法院,也許就是讓軍方默許憲法改革的回報。
如果翁山蘇姬在國際法院上,不譴責軍方,或者沒有對羅興亞人表示同情,那就符合翁山攜手軍方合作的觀點。
許多翁山蘇姬的支持者認為,她沒有辦法保護羅興亞人,因為軍方本身就是律法。
這的確是很適合做為翁山蘇姬不需要對羅興亞困局負責的好說辭。
不過卡拉漢認為,固執並且以個人勇敢為傲的翁山蘇姬,可能覺得沒什麼好否認的,也沒什麼好道歉的,她也不需要挽救過去宛如聖人般的全球聲譽。
【延伸閱讀】
羅興亞屠殺,是什麼讓翁山蘇姬始終沉默?
資料來源:經濟學人、Quartz、WaPo
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翁山蘇姬生于缅甸仰光,父親是被緬甸人民尊稱為國父的昂山將軍。 杜 昂山素姬 1991年諾貝爾和平獎得主 အောင်ဆန်းစုကြည်.