不來台灣了！印尼「零付費」政策大轉彎，看護費用全轉嫁給 ...

更不用說如果對比聘雇台籍看護，聘雇外籍看護其實已經幫雇主家庭省下不少費用了！ 五、仲介服務朝向專業分項收費。

台灣的仲介業經過這30年的發展，先不談 ... 回首頁 English 免費訂閱電子報 天下APP免費下載 搜尋 頻道分類 財經 理財五角課 貿易戰 財經焦點 財經週報 投資理財 產業 製造 服務 金融 科技 國際 國際週報 兩岸四地 東南亞 亞洲 歐洲 美洲 非洲 紐澳 管理 管理 行銷 創新創業 人才 職場競爭力 環境 永續發展 氣候變遷 環境 能源 教育 教育趨勢 創新教育 親子教養 人物 大師觀點 CEO觀點 人物特寫 政治社會 政治 政策 社會現場 調查排行 2000大調查 兩岸三地1000大 快速成長企業100強 天下永續公民獎 標竿企業 金牌服務業調查 縣市調查 2000大調查資料庫 健康關係 健康醫療 兩性關係 心靈成長 時尚品味 時尚精品 旅行 設計 藝文 影視 運動生活 運動 生活 重磅外媒 經濟學人 BBCNews中文 日經中文 德國之聲 路透社 專欄作者 多媒體 數位專輯 互動專題 深度專題 品牌專區 數據圖表 資料新聞 數字說話 圖表動畫 調查報導 聽天下 重磅封面 財經週報 國際聚焦 天下好讀 記者開講 好主管的12樣禮物 創新突圍軍師 四端看天下 大數據，熱品牌 天下書房 天下影音 雜誌 策展 Fast100 傳承接班 創新突圍 數位轉型 經營管理 永續責任 Fast100 Off學 風格 文化 旅行 美食 特色頻道 未來城市@天下 [email protected]天下 獨立評論@天下 創新學院 天下學習 我讀網 換日線 天下影音 微笑台灣 粉絲專頁 官方instagram 官方Line 本日必看 「人死了，波音才會改變」不再是航空界iPhone，美國的驕傲如何成為眼淚 政治社會 社會現場 不來台灣了！印尼「零付費」政策大轉彎，看護費用全轉嫁給雇主？ 【獨立評論專欄】印尼政府拋出移工「零付費」政策的震撼彈，等於把仲介費轉嫁回雇主身上，引起許多不滿。

未來雇主、移工和仲介之間，政策該如何調整？ 25259瀏覽數 圖片來源：Shutterstock 分享 其他 文 陳炯志 天下雜誌720期 發布時間：2021-04-06 25259瀏覽數 這段時間，由於新冠肺炎，加上去年年底印尼政府拋出移工「零付費」政策，台灣的外籍勞力市場發生了一些波動，正好是思索制度轉型的機會。

首先是因為疫情造成的邊界管制，使得引進海外移工需要耗費更長的時間，加上家庭看護工與工廠工人的薪資差距，從看護轉換到工廠的比例提高，造成受照顧者與家庭的不便。

另一方面，印尼政府的移工零付費政策，讓像台灣這樣的勞力接收國雇主，必須負擔從國外引進移工的仲介費用。

可想而知，這當然又加深了國內雇主的不滿，並期待勞動部能「硬起來」。

面對這樣的困境，不管是接受印尼政府單方面的規定，或由台灣政府透過凍結印尼移工的方式反制，對第一線的照顧現場並無太多幫助。

這個困境能怎麼思考，從哪些方面改善？ 從歷史脈絡與制度來看，台灣不太可能直接移植韓國的「政府對政府」聘雇模式，但可以從既有的制度空隙做出改變。

一方面，台灣雖有直聘中心，但面對印尼看護工仍有兩個待解決的問題：一是目前直聘中心的服務無法滿足雇主需求，以至於透過直聘中心聘雇並不普遍；二是印尼政府擔心看護工來台後進入雇主家中，如果沒有仲介，無法確保移工的狀況與安危，因此不開放初招直聘。

廣告 此外，在印尼方面，移工在印尼訓練中心的訓練，普遍不足以對應各個受照顧者的不同需求，但移工仍須接受600小時的訓練以及衍生的訓練費。

改善制度、保障權益 把這些現狀綜合起來，我們需要保障移工基本權益、維持基本薪資、並且接受真正有用的訓練，同時又不會過度增加受照顧者與雇主的負擔。

應該怎麼做？以下提出幾個建議： 一、降低訓練時數至200小時，減少移工必須待在訓練中心的時間，降低花費。

有業者向我表示，目前一位印尼移工從海外訓練中心受訓、辦件再到台灣，成本大約在5萬台幣左右。

如果將訓練時數降至200小時，這筆費用不論是目前由移工負擔，或日後可能由雇主負擔，都可大幅降低。

二、要求印尼政府開放家庭看護工的初招直聘。

廣告 目前印尼政府僅開放「重招直聘」，也就是只能直聘已經在台灣工作過的移工。

但對於初招，也就是第一次從印尼來到台灣工作的印尼移工，則尚未開放。

理由是：家庭看護工來台後會進入到各個家庭之中，倘若沒有仲介居中協調，無法保障他們的權益。

其實這部份可由地方政府勞工局結合長照與大學資源，強化受照顧者所在的社區承接訓練角色。

不僅能使訓練內容更符合個別受照顧者的需求，並能排除印尼政府擔心直聘無法確保家戶移工情況的顧慮。

三、重新強化直聘中心的功能。

2008年直聘中心開辦時，全台有8處服務窗口，接受民眾郵寄或親自送件辦理；但後來因為民眾還是習慣委由仲介辦理引進移工的業務，直聘中心成效不彰，因而縮減僅剩台北中心。

廣告 在目前印尼政府「零付費」政策壓力下，原本轉嫁到移工身上的費用可能會轉由雇主負擔，使民眾對直聘的需求增加。

政府必須提供更便民的措施，包括恢復原本服務窗口，甚至可考慮在這8處之外增設據點，讓勞動部委由各縣市政府勞動局承辦直聘業務的功能，使民眾更易於使用直聘服務，並省去印尼零付費政策後雇主的負擔。

四、提供更完善的基本權益。

未來跨國勞力市場更加競爭，不僅日韓大規模開放外籍移工，台灣目前也遇到看護工轉廠工的困擾。

其實無論是透過「家事服務法」或把家務工納入「勞基法」，以法律保障家務工的基本薪資、休假等基本權益，分期將家務工薪資調升至「勞基法」的基本薪資等等，都可以讓海外移工來台意願提高，也會讓國內的移工市場相對穩定。

廣告 我身邊就有一位看護工，之前曾考慮是否轉換至工廠工作，但最後仍然決定留下來。

這兩個決定並不只是薪資的差距，還包括去工廠必須扣膳宿費，以及目前照顧阿嬤的工作已經習慣、穩定，所以她最後覺得轉換到工廠未必是較佳選擇。

仲介業如何找到平衡 加上在這段期間，許多雇主為了留下看護工，也都主動加薪，事實上已經與基本薪資相差不多。

更不用說如果對比聘雇台籍看護，聘雇外籍看護其實已經幫雇主家庭省下不少費用了！ 五、仲介服務朝向專業分項收費。

台灣的仲介業經過這30年的發展，先不談為了爭取雇主訂單而衍生出仲介費用等不合理問題，這一行確實已經培養出許多熟悉跨國聘雇事務以及國內服務的人才。

廣告 建議未來可以逐步將雇主、移工、仲介三者的緊密關係鬆綁，將目前仲介提供的照護指導、居中協調、翻譯等服務朝向分項計價，讓收費回歸到個別雇主需求，落實「使用者付費」的概念。

關於引進移工的問題，本文試著簡短提出一些台灣未來可能的出路，尚有許多不足之處，歡迎各界人士一起討論，構思如何解開目前困境，讓移工與台灣社會共好。

（責任編輯：陳郁雁） 相關熱門主題 延伸閱讀 【外籍生「學工」亂象】老師變仲介？東南亞招生弊端知多少 【外籍生「學工」亂象】誰讓仲介趁虛而入？斯里蘭卡學生變黑工？ 醫院看護狂漲價、外籍看護進不來　台灣鎖國下，照護亂象如何解？ 訂閱天下電子報（每週五發送） 天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容，每週五發送 訂閱天下電子報 精選當週熱文，週五寄送 訂閱 感謝您的訂閱！ 請查看您的信箱，我們將寄送驗證信給您，確保未來信件會送到您的信箱 #移工 #外籍看護 #零付費制 #仲介費 #陳炯志 #海外移工 #邊界管制 #家庭看護工 你可能有興趣 嚮居水都幸福新北｜廣編企劃 最新訊息 領取首訂優惠3個月$399(原價$699) 訂閱天下雜誌電子報 天下雜誌當期內容的精華與延伸，每周三發送最具時效性的深度內容 立即訂閱 您已成功收藏此文章 您已成功取消收藏此文章 請先登入或註冊登入會員後，即可收藏文章 註冊 登入 請先登入天下雜誌會員 文章PDF檔案下載為全閱讀專屬功能，若您還不是天下全閱讀訂戶，請先訂閱。

您還不是天下全閱讀訂戶 文章PDF檔案下載為全閱讀專屬功能，若您還不是天下全閱讀訂戶，請先訂閱。

電子報訂閱服務 電子報為會員獨享服務，您將在登入註冊後完成訂閱 這篇文章在出現在 不來台灣了！印尼「零付費」政策大轉彎，看護費用全轉嫁給雇主？ 分享到臉書 此網頁已閒置超過5分鐘，請點擊透明黑底或Ｘ鈕繼續閱讀