超商可借書，為何點燃出版界怒火？ - 天下雜誌

台北市和超商合作，市民可以上網借書、超商取書，打造「你家隔壁就是圖書館」氛圍，這樣的便民服務卻引爆出版界怒火，認為會壓縮出版社和作家的生存 ... 回首頁 English 免費訂閱電子報 天下APP免費下載 搜尋 頻道分類 財經 理財五角課 貿易戰 財經焦點 財經週報 投資理財 產業 製造 服務 金融 科技 國際 國際週報 兩岸四地 東南亞 亞洲 歐洲 美洲 非洲 紐澳 管理 管理 行銷 創新創業 人才 職場競爭力 環境 永續發展 氣候變遷 環境 能源 教育 教育趨勢 創新教育 親子教養 人物 大師觀點 CEO觀點 人物特寫 政治社會 政治 政策 社會現場 調查排行 2000大調查 兩岸三地1000大 快速成長企業100強 天下永續公民獎 標竿企業 金牌服務業調查 縣市調查 2000大調查資料庫 健康關係 健康醫療 兩性關係 心靈成長 時尚品味 時尚精品 旅行 設計 藝文 影視 運動生活 運動 生活 重磅外媒 經濟學人 BBCNews中文 日經中文 德國之聲 路透社 專欄作者 多媒體 數位專輯 互動專題 深度專題 品牌專區 數據圖表 資料新聞 數字說話 圖表動畫 調查報導 聽天下 重磅封面 財經週報 國際聚焦 天下好讀 記者開講 好主管的12樣禮物 創新突圍軍師 四端看天下 大數據，熱品牌 天下書房 天下影音 雜誌 策展 Fast100 傳承接班 創新突圍 數位轉型 經營管理 永續責任 Fast100 Off學 風格 文化 旅行 美食 特色頻道 未來城市@天下 [email protected]天下 獨立評論@天下 創新學院 天下學習 我讀網 換日線 天下影音 微笑台灣 粉絲專頁 官方instagram 官方Line 天下財經週報 疫情、戰爭、通膨疊加，全球經濟再現衰退風險 產業 服務 超商可借書，為何點燃出版界怒火？ 台北市和超商合作，市民可以上網借書、超商取書，打造「你家隔壁就是圖書館」氛圍，這樣的便民服務卻引爆出版界怒火，認為會壓縮出版社和作家的生存空間。

在圖書館的公共性和出版業界的發展之間，要如何取得平衡？ 129085瀏覽數 圖片來源：shutterstock 分享 其他 書摘精選 文 林倖妃 天下Webonly 發布時間：2016-10-24 129085瀏覽數 台北市政府日前公佈和統一、全家和萊爾富三大超商合作，民眾只要持有台北市圖書館借書證，上網登錄借書後可以透過物流送到超商，館內藏書718萬冊供大眾選擇，以打造「你家隔壁就是圖書館」的閱讀氛圍。

但看似為市民提供更便利的借閱書服務，卻引發出版界怒火。

政治大學圖書資訊與檔案學研究所教授邱炯友在臉書上，為文批評這是「一個政府無宏觀政策與方針，坐令產業與事業自相吞食殘殺」。

本意在推廣閱讀的政策，為何演變成學者口中「失靈的政策，荼毒本該合作共生的文化、閱讀、資訊的事業體與環境？」 出版界的憤怒，首要來自近年來的出版困境。

隨著科技發達，資訊取得愈來愈容易，出版產業規模不斷萎縮，文化部長鄭麗君在立法院報告時，曾經提出出版業整體產值大幅下滑，從101年的352億元大幅降到103年的243億元，兩年之內減少超過百億元，伴隨而來的是整體印書量大幅下滑，創作者的版稅收入根本不足以支應生活。

「市圖的錯誤是完全站在本位主義，」遠流出版公司董事長王榮文認為，圖書館和出版業、創作的作家應是夥伴關係，但市圖此舉是犧牲夥伴利益，圖利物流業者和超商。

這樣的便利性，造成書借出愈多，買書的人愈少，「讓我們反感的是這樣的剝奪感，讓出版業和作家更弱勢，」他說。

廣告 圖書發行協進會理事長林敬彬也為文痛陳，台灣公共圖書館一年借閱書籍將近七千萬次，大台北地區即超過兩千萬次，無限擴大的借閱機制，成為殘害出版產業鏈的推手。

以致連文化部推廣的獨立書店都受害。

除影響出版業存亡之外，對推廣閱讀的成效也有限。

新經典文化出版社總編輯葉美瑤質疑，物流費一次50元，來回兩次就要100元，一般人會願意嗎？還不如拿來去書店買書，況且這樣的便利性只會吸引原來就會去圖書館的人，根本無法引起不去圖書館的人的興趣。

「政府動用這麼多資源想要推廣閱讀，卻於事無補，這才是令我們傷心的地方，」葉美瑤感嘆，台灣社會多以為好心有好報，但推廣閱讀不是便利就可以達到效果，現在圖書館都透過盤商標案採購書籍，根本聽不到出版界的聲音。

廣告 在圖書館的公共性和維持出版業生存之間，有沒有妥協的空間？ 愈來愈多專家學者提出應從圖書館採購圖書標案著手。

「曾有圖書館館長說因為政府預算有限，他用最少錢買到最多書，這是他對國家的貢獻，」王榮文說，這句話令出版業深惡痛絕，因為連購書都採用最低標（約五折一），造成盤商、出版社倒閉，雖然高雄、桃園圖書館接連採用7折標購書，但其他縣市教育局、學校圖書館卻尚未跟進，仍沿用最低標。

因為折扣過低，造成的結果是圖書館所購得書籍，除「暢銷書」外，多是出版社的庫存書或回頭書，而出版社因利潤過低，只好壓縮內部行政成本，造成從編輯到行銷等人才不斷流失，作者的版稅連養自己都很困難。

「政府不應該再帶頭砍價，」王榮文強調。

廣告 其次是引入公共借閱權制度，圖書館每次出借書籍即給予出版社和作家「補償」。

「公共借閱權」的概念出自1959年代的英國，北歐國家稱為「圖書館補償金」或稱「圖書館出借權」，簡單說，即圖書館根據每本書的借閱次數，每出借一次就回饋固定比例金額給出版社。

現今高雄、台北、新北市、台南等市立圖書館採行，台灣雲端書庫電子書借閱服務即是援用「準公共借閱權」概念，讀者從網路借一本電子書，由圖書館付款給出版社。

另外有愈來愈多人提出比照影音產品「公播權」而來的「公閱權」，圖書館以高於圖書定價倍數購入書籍，再提供民眾免費借閱。

廣告 「但這些都需要立法，」王榮文坦言，尤其是出版業界要達成共識，這是目前最困難的部分。

葉美瑤則認為，圖書館花納稅人的錢買書，即使提高折扣，不論是7折或原價採買，賺錢的都是發行盤商，唯有直接跟出版社採購，才有可能打破現在不公平的結構。

台北市政府提出的「超商借書」措施，雖然便民，卻沒有顧及從圖書館到出版業，甚至是創作的生態鏈，引發出版界的憤怒。

在便民和產業發展之間，有沒有更多的選擇，政策是否可能成為發展產業的槓桿，值得制訂政策時省思。

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