外籍勞工- 维基百科,自由的百科全书
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在勞動力跨國遷移的過程中,由於臺灣採客工制度,使移工勞動力替換率高,雖然設有「國對國直接聘僱勞工」制度,讓雇主可直接聘僱外籍勞工,不用透過仲介公司,但雇主難以 ...
移住勞工
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在紐約的農場工人
國際移住勞工(英語:foreignworker),在香港多稱為外地勞工,香港又簡稱為外勞,在澳門又稱為外地僱員或外勞[1],在中國大陸常稱為外籍勞工,臺灣稱為「移住勞工」或「國際移工」,簡稱「移工」,多指孟加拉籍、印度籍、印尼籍,有時候也包括女工人。
係指受僱員工不在原本國籍內國家與企業工作,而是到另一個國家去接受聘僱於他國公司或第三國企業[2][3]。
廣義的說,移住勞工可以包括很多人。
最常見的說法,是指移動到另一個國家去尋求更好的工作的人。
有循合法管道進入工作的合法外勞,亦有用偷渡或其他如觀光等名義入境不法打工的非法外勞。
除了工作,很多人還希望取得國籍,也就是所謂的「經濟移民」。
目前全世界大約有2,500萬名外籍勞工。
目次
1分類
2全世界的情況
2.1亞洲
3常見問題
4各地情況
4.1台灣
4.2政策制度
4.3爭議
5相關條目
6參考文獻
7外部連結
分類[編輯]
藍領移住勞工。
白領移住勞工。
打工渡假的短期學生與社會人士。
非法偷渡人士。
全世界的情況[編輯]
亞洲[編輯]
東南亞和南亞的國家,供應勞力至鄰近較富裕地區,後者包括日本、韓國、臺灣、香港、新加坡等。
以下資料多指以外籍身分居住他國的工人,包括專業人員。
2012-2013年亞洲(部分國家)外籍身分的工人輸出入概況(單位:千人)[4]
外籍勞工輸出地
外籍勞工輸入地
尼泊爾
孟加拉
印尼
斯里蘭卡
泰國
印度
巴基斯坦
菲律賓
越南
汶萊
2
11
3
1
66
8
中華民國(臺灣)
79
69
37
48
香港
56
8
22
106
馬來西亞
106
1
136
5
5
25
3
12
13
新加坡
39
48
1
11
16
70
0
日本
1
0
2
0
9
-
45
6
5
南韓
4
3
11
5
11
-
2
12
9
常見問題[編輯]
雇主限制外勞的自由,例如以保管名義沒收外勞的證件,或是各式各樣的剝削,或強迫勞動。
宗教信仰或飲食禁忌不受僱主尊重(例如伊斯蘭教不食用豬肉)。
居住環境排外。
勞動環境惡劣。
逃逸外勞引發治安問題。
xfdt
各地情況[編輯]
台灣[編輯]
1980年代後,因新臺幣升值、產業結構由勞力密集產業走向技術及資本密集產業、台灣《勞動基準法》實施等因素,使企業勞動成本提高,以製造業工資水準影響最大。
因此企業開始要求政府引進廉價外籍勞工,在1991年政府正式開放引進外勞。
[5]根據勞動部勞動力發展署統計,截至2019年底,台灣產業移工以越南籍19.6萬(43%)佔最多數,其次依序為菲律賓12.7萬(28%)、印尼7.5萬(16%)、泰國6萬(13%)。
社福移工以印尼籍19.7萬(77%)佔最多數,其次依序為菲律賓3.1萬(12%)、越南2.8萬(11%)。
在台灣,臺灣藍領及白領移工有不同勞動規範,「外籍勞工」一詞多指涉藍領移工,如《就業服務法》第46條第1項第8到10款的工作者,不包含工程師、經理、英文教師等專業白領移工。
[6]
《就業服務法》第46條第1項第8到10款
八、海洋漁撈工作。
九、家庭幫傭及看護工作。
十、為因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要,經中央主管機關指定之工作。
政策制度[編輯]
客工制度
客工制度是一種引進外國勞動力的方式,使外籍勞工只能在該國短期居留、工作,而不能成為該國的永久移民,與其相對的是「長期移民」。
[7]
在台灣,客工制度僅表現在藍領移工的管理法規上,藍領移工會面臨來台工作時間限制、職業與產業的限制、只能照配額引進勞工人數的限制、來源國的限制,且不得任意換雇主、工作地點。
白領移工的居留與工作時間則可以彈性延長,達成實質的長期居留。
[7]
人力仲介
台灣仰賴人力仲介公司來引入外籍勞工。
在勞動力跨國遷移的過程中,由於臺灣採客工制度,使移工勞動力替換率高[6],雖然設有「國對國直接聘僱勞工」制度,讓雇主可直接聘僱外籍勞工,不用透過仲介公司,但雇主難以掌握國外合適勞工的資訊且須通過繁雜的規定,因此雇主委託仲介公司包辦勞工招募、訓練、申請手續等事宜,是台灣主要引進外籍勞工的方式。
[8]
回扣制度
當雇主透過台灣的仲介公司聘僱一位移工時,仲介公司會給與雇主不定額的回饋金,通常落在2~3萬元,[9]實際金額根據移工國籍而有所不同,約1~9萬元不等[10]。
這些回饋金仲介公司多透過提高移工仲介費來回收[8]。
不完全自由轉換雇主
2006年11月3日以前,就業服務法第59條規定除了以下四種情形,藍領移工不得自由轉換雇主。
因此若發生勞資爭議或人際關係摩擦,移工並沒有與雇主談判的籌碼。
[11]
一、雇主或被看護者死亡或移民者。
二、船舶被扣押、沈沒或修繕而無法繼續作業者。
三、雇主關廠、歇業或不依勞動契約給付工作報酬經終止勞動契約者。
四、其他不可歸責於受聘僱外國人之事由者。
2006年11月3日以後,勞委會修正轉換雇主政策:同意勞雇雙方合意解約後,外勞即可依法轉換雇主。
除非遭受特殊迫害,否則具有3次的轉換限制,對比本地勞工可無限次轉換雇主的權利仍有差距。
[11]
爭議[編輯]
高額仲介費
回扣制度使許多來台的移工需負擔高額的仲介費,[8]以越南來台移工為例,仲介費平均介於3000~5500美元,是相當於越南務農家庭約7年不吃不喝的金額,因此越籍移工的仲介費大多以借貸方式籌措。
[11]移工承擔巨大財務壓力,可能會導致其產生情緒問題或違法行為,造成社會問題。
[9]
爭議點
由於台灣外籍勞工經常受到資方的不當管控與剝削,除了薪資偏低、生活條件差以外,還有限制外籍勞工活動範圍、並限制使用撥打返鄉國際電話的預付卡(俗稱「外勞卡」),造成外籍勞工的不平之鳴。
台灣有許多台灣人不願意做,但必須有人做的工作,其中以外籍勞工為多數,例如「3K產業(頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)(日語)」:骯髒(汚い,Kitanai)、危險(危険,Kiken)、辛苦(きつい,Kitsui);英語則為「3D產業」骯髒(Dirty)、危險(Dangerous)、辛苦(Difficult)。
[12]
爭議事件
陸籍漁工(大多來自福建省)及其他外籍漁工(以印尼居多)的相關問題經常於新加坡出現,尤其是漁工殺害台灣船長的海上喋血案[13]、漁船的失聯案等等[14]。
其實過去還曾有漁工殺害船長的案例[15][16]。
外籍勞工引進可能的影響
引進外籍勞工取代本國籍勞動者的就業機會。
[17]
廉價勞工會使國內產業升級受阻,夕陽產業得以苟延殘喘。
[17]
創造新商機。
[18]
相關條目[編輯]
民工
外籍傭工
監護工
華工
韓國派德礦工與護士(韓語:대한민국의간호사및광부파독)
海外菲律賓人
職業安全
職業災害
臺灣國際勞工協會
One-Forty
參考文獻[編輯]
^勞工事務局.聘用外地僱員廳.勞工事務局.勞工事務局.[2020-05-22].(原始內容存檔於2020-05-25).
^外勞數量與台灣勞工就業的關係.[2014-01-11].(原始內容存檔於2012-09-29).
^Expat究竟指的是哪些人?.[2017-02-14].(原始內容存檔於2017-03-08)(中文(臺灣)).克里斯•布魯斯特(ChrisBrewster)表示,從定義上講,migrant指的是'那些希望在一個國家長期生活,但卻無法如願的人。
他們會在完成指定任務後回國'
^ForeignworkersfromselectedAsiancountries,bydestination,2010-11:Thousands(頁面存檔備份,存於網際網路檔案館).InternationalMigrationOutlook2012
^游翔閔.我國製造業外籍勞工所需跨文化教育訓練內涵之研究.國立臺灣師範大學工業科技教育學系碩士論文.2008.
^6.06.1藍佩嘉.階層化的他者:家務移工的招募、訓練與種族化.臺灣社會學刊.2005,(34期):18.
^7.07.1曾嬿芬.引進外籍勞工的國族政治.臺灣社會學刊.2004,(32期):39-40.
^8.08.18.2王宏仁、白朗潔.移工、跨國仲介與制度設計:誰從台越國際勞動力流動獲利?.台灣社會研究季刊:42.
^9.09.1蔡明璋、陳嘉慧.國家、外勞政策與市場實踐:經濟社會學的分析.台灣社會研究季刊.1997:80.
^王裕衡.掙脫鎖鏈的曙光:移工仲介過程的權力轉移.暨南大學東南亞學系學位論文.2017:9[2020-06-02].(原始內容存檔於2020-07-13).
^11.011.111.2吳佳穎.誰鐐銬住了移工?─越南移工在台的勞動狀況.國立暨南國際大學東南亞研究所碩士論文.2007:47.
^綜合報導.「3K行業」台灣人不想做來台外勞人數續增.自由時報.[2016-09-10].(原始內容存檔於2016-09-11).
^地方中心/宜蘭報導.特宏興喋血案/船長抓欄杆求生遭印尼漁工踹下海.自由時報.2013-08-21[2013-08-21].(原始內容存檔於2016-03-04).
^近年漁船失聯清一色僱用印尼漁工.中時電子報.2013-07-28[2013-07-28].(原始內容存檔於2015-01-21).
^海上閻王殺15人冷血船長拋屍入海囚13年回台.蘋果日報.2012-11-22[2012-11-22].(原始內容存檔於2012-11-23).
^【調查報導追蹤】《Tempo》:海上奴工的數目,遠比台灣官方數字多-報導者TheReporter.[2017-03-14].(原始內容存檔於2017-03-14)(中文(臺灣)).
^17.017.1吳惠林、王素彎.外籍勞工在台灣的趨勢、經濟關聯與政策(PDF).[2017-03-01].(原始內容存檔(PDF)於2018-10-03).
^彭杏珠.東南亞移工、新住民消費力強 每年在台創造311億商機.遠見雜誌.2019-06.(原始內容存檔於2019-10-01).
外部連結[編輯]
2019InternationalMigrationandDisplacementTrendsandPoliciesReporttotheG20(頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
國家發展委員會-國際人力移動(頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
勞動統計查詢-產業與社福外勞人數-按國籍別分(頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)-台灣勞動部
取自「https://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=外籍勞工&oldid=70571374」
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