2020全台縣市競爭力出爐：新竹市奪冠成黑馬！台北市首度 ...

... 社會福利等九大構面，評鑑本島19縣市的競爭力消長，今年調查範圍囊括105項指標，全方位為台灣城市把脈。

... 圖／2020年縣市總體競爭力排名。

#市場#生活#高宜凡#地方#人口#觀光最新專題科技智慧城市產業趨勢人文地方美學旅遊治理競爭力政策永續國際城市talk人物觀點投書大咖說縣巿開箱首頁競爭力2020《遠見》縣市總體競爭力大調查2020全台縣市競爭力出爐：新竹市奪冠成黑馬！台北市首度落居第二「科技城」新竹市今年中止了台北市的競爭力榜首連霸。

作者：高宜凡攝影：蘇義傑日期：2020-10-122020年《遠見》縣市總體競爭力評比出爐！「科技城」新竹市一舉奪得榜首，多年霸占龍頭的「天龍國」台北市首次落居第二，新北市上升一名來到第三，台中市與桃園市擠進全台前五名，台中則是六都中進步最多城市。

分別看九大構面成績，仍是台北市領先，拿下四個單項冠軍，台東則拿到兩項榜首。

《遠見》每年除發表「縣市長施政滿意度調查」，也蒐集各主管機關的統計數據，從：經濟與就業、教育與文化、環保與環境品質、治安、公共安全與消防、醫療衛生、生活品質與現代化、地方財政、社會福利等九大構面，評鑑本島19縣市的競爭力消長，今年調查範圍囊括105項指標，全方位為台灣城市把脈。

總排名〉史上首見！新竹市中止台北市多年連霸總體競爭力調查今年前十名的陣容變化不大，依然呈現大都會和非六都小城市各擁半邊天的均勢狀況。

令人震驚的是，長年盤據龍頭的台北市，首次讓出冠軍寶座；而人口僅45萬的新竹市，排名從2015年的第八名一路竄升，終於奪得第一，中止「天龍國」連霸。

圖／2020年縣市總體競爭力排名。

六都其他城市，台中市直升四名、躋身第四，新北市和桃園市各晉升一名，分居第三及第五，台南市與去年持平、排名第七。

去年第12名的高雄市，掉到第16名，居六都之末。

整體排名中，屏東縣由去年的第17名成長至第12名，基隆市從第19名竄升到第14名，進步幅度最大。

退步較多的則是南投縣，從第14名降至第18名。

更多政策解析、城市發展，請訂閱《城市學》不定期專題企劃！確認送出指標1〉經濟與就業六都占優勢高雄以外全進前六名經濟、教育、醫療等評鑑面向，大城市向來占優勢。

今年的「經濟與就業」構面，前六名有五個是直轄市，最差的高雄市也有第九名。

「經濟與就業」構面進步最多的縣市，分別為：新竹市、屏東縣、基隆市，各自比去年進步三名。

其中，新竹市在「營利事業銷售額年增率」及「產業產值五年平均成長率」兩項指標傲視群雄；去年墊底的基隆市，今年一口氣回升到第16名。

圖／指標1：經濟與就業。

Advertisement退步最多的是台東縣及高雄市，兩者同樣下降五名。

去年好不容易進入前十名的台東，今年又滑落到第15名；而今年排名掉到第九的高雄，最大軟肋當屬「民眾對於經濟及就業面向分數」，如何提振市民對地方經濟的信心，將是新任市長的重要課題。

指標2〉教育與文化桃園搶進前段班嘉市跌出前五「教育與文化」構面，六都全在前九名。

其餘縣市以新竹市的第四名最佳，去年從後段班闖進第三名的嘉義市，今年又跌到第八名。

進步最多的是桃園市和雲林縣，桃園短短一年爬升七名，在「教育科學文化占總歲出比例」及「每人購書費」等細項指標都有進步；2017年還處於第18名吊車尾的雲林，今年進步五名，來到第十名。

圖／指標2：教育與文化。

退步較多的是嘉義市、宜蘭縣、嘉義縣，分別比去年滑落4～5名。

嘉義市在「每人出席藝文展演活動次數」和「國中小學生復學率」等方面幾乎墊底，比鄰的嘉義縣，則在「借閱率」及「人均借閱冊數」表現欠佳。

指標3〉環保與環境品質新北最環保北市名次創十年新低「環保與環境品質」榜單同樣出現驚奇，過去十年只在2017年屈居次席的台北市，今年一口氣下跌三名，再次被新北市挑戰成功。

圖／指標3：環保與環境品質。

退步組方面，落居第18名的高雄市最令人擔憂，以空氣品質觀測指標「AQI」為例，根據官方統計，高雄去年「AQI（PSI）＞100之日數比率」竟高過25％，「垃圾回收率成長率」也不進反退。

其餘退步較多的還有台南和台東，名次分別滑落六名和四名。

最佳進步獎當屬屏東與彰化，兩者都爬升五名，屏東的「平均每人每日垃圾產生量減少率」進步頗多，彰化則在「環保志工人數占縣（市）民比率」指標稱冠。

Advertisement指標4〉治安台東最安全 桃園六都第一「治安」評鑑向來是台東縣的強項，過去十年幾乎都蟬聯龍頭，僅在2014年跌至第三名。

今年同樣是榜首，在11項治安觀測指標裡，台東有四項表現最佳。

反觀同樣位於東部的花蓮和宜蘭，卻位在治安榜後段班，年排名都在第16名之後。

圖／指標4：治安。

以往「治安」評鑑是大城市吃虧，桃園卻在今年奪得第二名，各項指標中，「竊盜案破獲率」表現最好。

至於由「警察市長」侯友宜領軍的新北市，比去年小升一名，卡住第三名。

指標5〉公共安全與消防六都公安堪憂桃園名次大跌跟治安一樣，「公共安全與消防」向來是大城市的罩門，今年六都僅台南和新北的表現尚可，倒數四名由直轄市包辦。

台東縣連三年稱霸「公共安全與消防」構面，「每位消防員服務人口數」及「每萬人消防車輛數」等指標皆為全台最優，花蓮緊追在後。

圖／指標5：公共安全與消防。

進步幅度最大的是去年墊底的新北市，今年衝到第13名，在「緊急救護急救成功率」和「民眾對於消防及公共安全面向評價」等指標，均有不錯表現。

退步較多的是彰化和桃園，分別跌落4～5名。

尤其十年來首次墊底的桃園，在「每百萬人之每件火災死傷率」及「每十萬人道路交通事故死傷人數年增率」，皆落後甚多。

指標6〉醫療衛生台北續領先 雲林大躍進「醫療衛生」一直是城鄉落差最大的城市競爭力面向之一，今年六都全擠入前九名，奪得桂冠的台北市，已在過去十年囊括九次冠軍。

圖／指標6：醫療衛生。

除了六都，其他擠進前段班的三個小城市，分別是嘉義市、新竹市、彰化縣。

台北唯一落居榜眼的2018年就是輸給嘉義市。

今年排名變化最大的，要屬從去年榜尾一口氣爬升七名至第12名的雲林，在「嬰兒死亡率」「每十萬人法定傳染病患者」及「13歲以上過重或肥胖比例」等指標，均有明顯改善。

指標7〉生活品質與現代化桃園、彰化蟬聯冠、亞軍在「生活品質與現代化」構面，桃園市連續三年搶下榜首，第二、三名為彰化縣、台北市。

圖／指標7：生活品質與現代化。

進步最明顯的縣市，是分別占據第三及第九名的北市、基隆，兩城市排名均揚升5～6名，台北在「低底盤公車率」一馬當先，基隆則在「自來水供水普及率」指標頗有斬獲。

退步最多的是高雄，下滑五名、跌至六都之末的第12名。

指標8〉地方財政台北重奪第一竹市進步最多過去十年曾在「地方財政」構面奪魁八次的台北市，今年重返榮耀、奪回第一，從超過六成的「自籌財源比率」和持續改善的「人均負債增加率」，都顯示台北市極佳的財務健康度。

圖／指標8：地方財政。

去年首度稱霸的台南市，今年小退一名到榜眼，台東縣也退一名到第三。

進步最多的則是第四名的新竹市，大幅躍進的「自籌財源成長率」表現最亮眼。

新竹縣從去年的第三名掉到第13名，嘉義市從第四掉到第12名、屏東縣從第13名掉到第18名，退步最多。

指標9〉社會福利竹市蟬聯第一基隆飆至第三「社會福利」構面在2011～2018年，連續八年由台東縣稱霸，去年被新竹市超車，今年依舊由新竹市蟬聯。

圖／指標9：社會福利。

不過，台東在「志工人數占15歲以上人口比率」「平均市民受到志工服務之時數」等指標，依舊領先群倫；新竹市則在「老人長期照顧、安養機構每位工作人員服務老人數」及「獨居老人服務人次占列冊獨居老人人數比率」占優勢。

最大的名次異動城市，是從去年第16名飆升到今年第三名的基隆，不僅締造該城市有史以來最好的社福榜名次，也寫下今年九大面向進步最大的幅度。

當城市成為國家進步的原動力，地方治理仍須持續精進，才能滿足民眾愈來愈高的要求標準，箇中的施政訣竅，從今年的縣市競爭力總榜及九大構面，應可窺知一二。

>>來看2020縣市競爭力數據專題圖／2020年縣市競爭力調查方法說明。

關鍵字：競爭力延伸閱讀多元特色力抗大都市五小城擠進全台前十強進入「人口負成長」時代，城市競爭力須重新思考城鄉發展M型化的年代，更需要地方首長的治理能力！高宜凡遠見雜誌編輯部數位主編，負責數位新頻道「城市學」，沈浸傳統產業、經營管理丶環保、能源、氣候、CSR（企業社會責任）等路線超過10年，多次執行國際報導及越洋專題，採訪足跡遍及兩岸、日本、東南亞、德國、英國、法國、瑞士、丹麥、馬拉威等地，並於2009~2016年擔任遠見雜誌「企業社會責任大調查」專案負責人，目前處於傳統平面雜誌和網路社群平台之間的迷離空間，尋求媒體數位轉型過程的一線曙光。

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