早兩年!人口負成長開始了 - 工商時報
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而超高齡社會(老年人口占比超過20%)也將提前一年,於2025年到來。
... 率續呈提升,若維持去年59.17%的水準,我國勞動力直到2030年仍將續呈成長, ...
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早兩年!人口負成長開始了
工商時報于國欽
2020.08.19
圖/本報資料照片
國發會:超高齡社會也將提前一年,於2025報到
國發會18日公布最新人口推估指出,我國總人口於今(2020)年2月開始下滑,估計從今年起將進入「人口負成長的時代」,較原推估提前兩年出現。
而超高齡社會(老年人口占比超過20%)也將提前一年,於2025年到來。
國發會每兩年修正一次「人口推估」,昨日委員會通過這份最新的推估,兩年前原來認為人口負成長要到2022年才會出現,但最新推估認為今年就會出現,何以會提前兩年到來?
國發會副主委高仙桂表示,國發會原推估今年死亡人數會超過出生人數,「自然增加」由正轉負,但預期「社會增加」仍逾萬人之多,互抵之後總人口仍續呈上升,不料自年初以來的疫情使得外籍配偶無法來台、海外國人不能返國(兩年未返國會被除籍),遂使得今年社會增加由正轉負,總人口因此負成長。
國發會推估,今年社會增加為-1.0萬人,自然增加-2.1萬人,至年底將比去年減少3.2萬人,我國人口最高峰出現在今年1月的2,360萬人,至年底將降至2,357萬人,高仙桂表示:「從這份推估顯示,我國人口負成長的時代開始了。
」
此外,超高齡社會也會提前一年到來,國發會兩年前推估,超高齡社會(老年人口占比升至20%)2026年才出現,國發會官員表示:「由於近兩年生育率續降,總人口降幅較預期大,因此推估將提前至2025年到來。
」
我國才於2018年進入高齡社會(老年人占比達14%),估計只花七年就進入超高齡社會,這個速度是否太快了?高仙桂表示,台灣與南韓、新加坡差不多一樣快,為此行政院政委林萬億目前正研修高齡社會白皮書,此外勞動部也已完成中高齡就業促進法,以讓世代共融,讓高齡化的危機成為轉機。
高齡社會提前到來的根本原因仍在於十餘年來國人生育率持續下滑,國發會主委龔明鑫昨日於會中指出:「因應這一人口變遷,行政團隊已由提升生育率、強化勞動力結構、高齡化調適三大面向著手,除落實零至六歲國家一起養,並由青年薪資、就業、住宅等多面向著手,也會強化育才與攬才,建構共融自主的高齡社會,以確保經濟動能與社會穩定發展。
」
勞參率提升勞動力還可成長至2030年
國發會18日表示,雖然我國人口已呈負成長,但由於近年勞動參與率續呈提升,若維持去年59.17%的水準,我國勞動力直到2030年仍將續呈成長,可以紓緩人力不足的現象,另外,依本次推估,人口紅利也可望晚一年消失。
我國工作年齡人口(15~64歲)自2016年開始負成長,總人口自今(2020)年開始負成長,令外界憂心我國勞動力將日趨不足,對此,國發會依據本次人口推估數,輔以去年的勞動參與率估算,發現我國勞動力暫時不會下滑,會由去年的1,196萬人逐年升至2030年的1,202萬人。
國發會官員表示,近年受到女性勞參率的升高(近十年由49.9%升至51.4%)的影響,相同的民間人口卻可以產生更多的勞動力人口,把未來每一年勞參率維持在去年59.17%的水準,進行估計,會發現勞動力還會繼續成長十年,但十年後還是會下滑。
國發會副主委高仙桂表示,我國人口負成長值得重視,惟更該關注的是人口結構及人口素質,勞動力不足,除了可藉由攬才來改善,藉由教育以提升青年人的數位競爭力也是重要的政策,這些工作教育部已著手規劃中。
值得注意的是,依本次推估,我國人口紅利(工作年齡人口占66.7%以上)會晚一年消失,原估計在2027年結束,本次推估修正為2028年才結束,這算是好消息嗎?
高仙桂表示:「這代表工作年齡人口扶老攜幼的負擔略為減輕,惟這也是少子化所致。
」
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工商時報于國欽
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