扣關4萬多條日本加熱菸桃地院判屬特殊菸品須核准才能進口

電子煙近年開始流行，不少民眾從日本攜帶Marlboro iQOS加熱式菸草和吸食器回台，結果在入關時都被擋下，海關不課稅也不讓入境，要求攜帶人存關辦退運 ... 出版時間2021/02/27 桃園地院認定「IQOS」屬特殊菸品，需核准才能進口。

資料照片 電子煙近年開始流行，不少民眾從日本攜帶MarlboroiQOS加熱式菸草和吸食器回台，結果在入關時都被擋下，海關不課稅也不讓入境，要求攜帶人存關辦退運或出境時提領出境，至今一共扣了4萬多條。

但海關所適用的法令為何，始終沒有明確規範，不過桃園地院近日一起判決中認定加熱菸是特殊菸品，需財政部同意才能進口。

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資料照片 2019年5月，一名蔡姓女子攜帶五條MarlboroiQOS加熱式菸草柱入境，並主動到入境櫃台申報，海關告知須有輸入許可證明文件才可攜帶入境，所攜帶菸品被存關，蔡女認為這些菸品只是她個人使用，應該比照一般菸品屬於得免證輸入的貨品，8月申請提領遭拒，向財政部關務署提出訴願被駁回，蔡女轉向台北地院提出行政訴訟，由於行為地在桃園機場，移轉桃園地院管轄審理。

蔡小姐在訴狀中主張，關務署在訴願決定書中，一方面承認加熱菸草柱是屬於「菸品」，另方面又說這菸品不合於《菸酒管理法》第3條對於菸及菸絲的定義，而且也認為這「菸品」需課稅，但卻又要求存關不放入境，關務署這些主張既矛盾又沒說明理由。

蔡小姐另主張，現在加熱菸草柱在財政部已有稅則號別（第2403.99.90號）項目為「其他加工菸葉及菸葉代用製品」，立法院或是財政部、衛福部目前均未針對加熱式菸草商品制定相關專法管制，現行《菸酒管理法》及《菸害防制法》也無禁止加熱式菸品輸入，因此入境旅客所攜帶自用的菸品，只要符合經濟部貿易法規管制物品輸入規範，以及財政部稅法規管制、旅客攜帶行李物品相關規定，關務署即應予以通關放行或查驗稅放，沒有寄存扣留的法律依據。

桃園地院審理後認為，依照菸酒主管機關財政部國庫署的看法，MarlboroiQOS菸草柱須與加熱器及充電器等裝置組合才能吸食，無法單獨使用，與傳統菸品以明火點燃後吸食方式不相同，菸柱雖然外型與傳統紙菸類似，但並不屬於《菸酒管理法》所規範的傳統菸品，而是以其他方式使用的菸品，依照國貿局規定，菸品中除捲（紙）菸5條（1000支）、雪茄125支或菸絲5磅等貨品外，其它菸品類輸入，都須取得財政部核發的輸入許可證（執照）或同意文件才能進入口，所以加熱菸柱不是法律規定不得進口，而是須經核准，因此旅客無法比照自用菸品攜帶入境。

在稅則號別方面，則是依據2018年世界關務組織(WorldCustomsOrganization）國際商品統一分類制度委員會（HarmonizedSystemCommite）的會議決議，加熱菸分類代碼為2403.99號與「含菸葉之紙菸」2402.20號有別，在我國就是歸類在「其他方式使用之菸品」，但並非有稅則號別就一定可以進口，財政部依據衛福部的看法，考量加熱式菸草柱貨品屬性未明，對於人體健康風險尚無法評估，目前並未核發同意進口文件，這樣裁量並無問題，駁回蔡女的訴訟。

對這判決，蔡女的律師表示，當事人已經決定不上訴，尊重承審法官的看法。

不過，他們認為這是行政機關的不作為，把責任推到人民身上，讓人難以接受。

國庫署菸酒法規科對此表示，新興菸品實在太多，這判決只規範了加熱菸柱電子菸，但還有其它各式各類加熱菸油的電子煙，還是希望透過修法的方式徹底解決電子煙的問題。

（突發中心吳詠平／桃園報導） 海關 國庫署 電子煙 最Hit 裴洛西訪台｜專機「SPAR19」大馬起飛目的地成謎！第2架「SPAR20」神秘落地(不斷更新) 裴洛西來台倒數｜美專機自吉隆坡起飛　但裴洛西疑未搭此班飛機（不斷更新） 柬埔寨恐怖凌虐畫面流出！又有台灣人被騙到煉獄　「豬仔」半途標售66萬元 3天賺2萬！17歲少年遭騙到柬埔寨凌虐　150萬換自由：很後悔 獨家踢爆｜空軍女中士鑽男寢！「1女戰3男」狂歡3小時　天花板搜出百罐酒瓶 唐玲切除胃！痛揭終生要做這件事　診間崩潰大哭：我就是遜 羅志祥預告「她回來了」！周揚青秒曬機場照爆復合　他揭曉女主角身分 開發金大股東干預業務遭重罰2千萬！董座停職半年　總經理降薪3成 離奇！北市34歲消防員陳屍旅社　「手上銬、握剪刀、頸套圈」反鎖房內 裴洛西確定來台　胡錫進改口！揚言軍事回擊「不是開戰」