法國大學鬧教改？「入學自由」造成的教育不平等 - 轉角國際

馬克宏的「教改」引發學生抗議，然而原本的法國升學制度是如何呢？到底需不需要改革呢？ 全產品速覽 新聞評論 聯合新聞網 陽光行動 聯合報數位版 聯合70 轉角國際 鳴人堂 倡議家 時事話題 世界日報 新聞話題 服務 會員中心 U利點數 我的新聞 歷史新聞 活動專區 udn粉絲團 udnline好友 股市理財 經濟日報網 房地產 基金 中經社 樂透 發票 生活娛樂 噓！星聞 優人物 udnSTYLE 500輯 遊戲角落 發燒車訊 元氣網 橘世代 myBeauty 寵物部落 運動 NBA台灣 野球夢田 HBL 運動筆記 健行筆記 閱讀創作 讀書吧 讀創故事 聯副70 udn部落格 u值媒體 聯合文學 聯經出版 聯文雜誌 文創購物 數位文創 IP授權 瘋活動 售票網 報時光 更多產品 聯合知識庫 聯合電子報 聯合影音網 聯合學苑 有行旅 APP行動網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，建議您提升您的IE瀏覽器至最新版本，感謝您的配合。

✕ udn / 轉角國際udnGlobal / 文化視角 WhatsApp twitter 法國大學鬧教改？「入學自由」造成的教育不平等 2018/05/15季茱莉（JulieCouderc） 今年4月，法國發生多起「佔領學校」的抗議行動，主要是針對馬克宏3月所簽署發佈的大學改革法案。

圖／路透社facebook 4月12日晚上，法國巴黎晚間10點，警方對巴黎第四大索邦大學（laSorbonne）裡面抗議的學生進行疏散。

這場學生發起的佔領運動，是為了抗議政府所推動的新「大學改革」（laréformedel'université）。

法國總統馬克宏在3月8日仿效美國總統，直播簽署「大學改革」的法案。

該法案叫做《學生指導和成功》法案（Loid'orientationetderéussitedesétudiants;ORE），也叫做《高等教育過程》（Parcoursup）——該法案2月15日先在議會通過，馬克宏簽署後解釋： 從現在開始，每一所大學自己都將以「個性化」的方式來處理申請人，並依學校的預期標準做決定。

馬克宏說的「個性化」方式，法文是「demanièrepersonnalisée」，有一點要大學依照各自的調性篩選、「casebycase」的味道。

此一改革將大大改變原先的入學制度，今後每所大學為了篩選學生，可以設定各自的選擇標準，進而引發「大學教育不平等」的爭議。

對於馬克宏而言，大學改革是必須的，這場全國學生抗議運動只是一場被煽動的暴亂。

在這些爭論中，必須重新把法國大學的理念與制度做為議題探討的核心。

巴黎楠泰爾大學（ParisNanterreUniversity，也譯巴黎第十大學）校內的海報——德拉克洛瓦的《自由領導人民》——在這次學運中被塗鴉。

塗鴉的字為：「自由不是去追求來的，而是去創造的。

」圖／美聯社facebook ▌升學兵分兩路：「統一會考」與「大學校獨立招考」 法國的高中生會在6月底學期結束之前參加「高中會考」（lebaccalauréat），不過考生們必須在1月至3月底左右使用「高考後之錄取學制」（Admissionpost-bac;APB）的網路系統，先在網路系統上填選志願申請大學，最多可有24個選擇。

7月初會考放榜後，考生就可以依據之前在網路上填寫、並且獲得錄取資格的志願名單中選擇，在法國的9月和10月份入學季節時去申請上的大學（l'université）報到。

除了透過統一的會考升學，目前的法國「大學校」（lesGrandesÉcoles）也有另外一個學制。

和大學不同，大學校有自己的考試，或者按照高中生的分數與表現來選擇。

欲就讀大學校還要先讀完兩年制的「預科班」（lesclassespréparatoires），接著經過競爭激烈的考試入學，錄取率相對較低。

被錄取的考生將會在大學校裡學習3到4年的時間。

其實，馬克宏的「大學改革」方案，就是以「大學校」的入學標準做為參考。

法國高中生會在6月底參加「高中會考」（lebaccalauréat），當中的哲學題目經常被臺灣媒體轉錄。

圖／法新社facebook ▌自由上大學？運氣比才氣更重要的篩選制度 事實上，過去法國的大學系統篩選學生，「地域」是優先選擇學生的指標，例如高中畢業的學校或居住地在附近的學生。

然後是「志願的順序」：申請入學時，學生必需填選最想讀的大學和科系。

最後則是「家庭考量」：大學將先選擇已經結婚、同居，或是有撫養家屬負擔的學生。

照原先的法國學制，原則上大學都應接受所有的學生，這是「自由上大學」的理念。

不過有一些熱門的明星學校，在僧多粥少的情形下無法接受所有的申請者，因此才以網路系統主動篩選學生。

按照筆者過去就學的經驗，在這樣的學制之下，有些學生即便成績很高，也可能無法進入他們自己想要的大學；反過來說，若一個學生的分數和表現普通，卻有機會能選擇很好的學校，例如學生數學不好，反倒可以就讀經濟或者醫學方面的大學。

在還沒改革的狀況下，很多高中生會就讀他們家鄉所在地的大學。

雖然也可以選擇家鄉以外的大學，但是錄取機會相當低。

以巴黎第四大索邦大學為例，系統會先選擇巴黎市區的高中生，之後是住在巴黎郊區的高中生，像是凡爾賽（Versailles）、凱代爾（Créteil）等區，最後才是非巴黎地區的學生。

若人數超過該地域的審定名額，系統無法解決學生過多的情況，那最後學校就請一位法警幫忙使用「抽籤」方式來篩選。

法國的大學制度讓考生什麼都可以選，學校也不照成績及能力審查，運氣比才能更加重要。

圖／法新社facebook 這會造成什麼樣的結果呢？ 假設有一位學生「林書豪」想入學法國普瓦捷（Poitiers）最有名的運動大學，但因為住在巴黎或馬賽而沒有被系統篩選出來，而與這所心儀的運動大學無緣。

在這樣的狀況下，其實無法區分申請學生的個別差異、興趣和才能。

也就是說，運動績優的學生和運動表現普通、甚至可能表現差勁的學生，進入這所運動大學的機會完全一樣。

這和台灣學制不同，法國的大學制度讓考生什麼都可以選，學校也不照成績及能力審查，每位考生都有機會錄取，其實在這樣的制度下搞不好去龍山寺拜拜更有用——運氣比才能更重要。

為何法國會有這樣的篩選考量？答案很簡單，法國隨著人口的增加，以及學生延畢或繼續升學而造成在校時間延長，自3年前開始，每年學生人數增加近3萬到4萬多。

面對學生大批湧入，大學卻缺乏財力和人力資源，也沒有足夠的基礎設施，因此才需要學生篩選機制。

法國隨著人口的增加，以及學生延畢或繼續升學而造成在校時間延長，自三年前開始，每年學生人數增加近3萬到4萬多人。

圖為2018年5月2日，巴黎楠泰爾大學學生會投票通過「無限期占領學校行動」。

圖／法新社facebook ▌「大一輟學率」超高？政府指向入學機制問題 我還記得那一年我申請醫學大學、法律大學和國際關係這三個志願，從前述的狀況可以知道，考生其實什麼都可以選擇。

當時我順利申請到法學大學，不過那些年我身邊很多同學卻有人讀不完、或者沒通過升上二年級的考核──在法國，考上大學容易，但要從一年級升上二、三年級，卻是非常困難──可能這些同學能力並沒有達到學校的要求、或所選擇的科系不是自己的興趣，讓學生自我要求不夠無法通過重要的考試，以至於無法畢業。

法國大學的問題不少，統計資料顯示，大學一年級後無法繼續升級的失敗率非常高，比率一直持續飆升（約莫在30%至50%），是教育部的「黑數字」。

為了改善情況，政府的想法是乾脆實施先決條件，使這些不太想讀大學、水準不夠好或是部分能力不足的學生，無法申請超越他們程度的學校。

法國在1986年推出德瓦凱（Devaquet）高等教育改革計劃，當時提倡各大學要改善新生素質、而應該採用擇優錄取的篩選標準，但隨即遭到學生的強烈反彈。

自該計畫失敗以來，任何對於類似的想法皆被法國政府否決。

因此馬克宏的大學改革，將產生歷史性的變化，讓大學入學機制進入新時代。

對於所有的大學而言，現行的入學機制是令人頭痛的事情。

例如，在史特拉斯堡（Strasbourg）負責大學部課程的教授解釋，他今年收到了3,100個申請者，但只有700個錄取名額，篩選過程需要法令做配套。

大多數的教授和大學校長覺得改革是必須的。

在法國《世界時報》網站（LeMonde）上，他們發表一篇評述說：「改革法案帶領著學生走向成功之路」主要是因為原本的制度——抽籤方式——是一個非常不公平的制度。

不過，評論也強調「該法律是必須的，但是若沒有國家的支持和預算配合，就會面臨挫敗」。

即使考完高中會考進入大學，法國大學一年級後無法繼續升級的機率非常高，是教育部的「黑數字」。

圖／法新社facebook 德瓦凱從政前是一名大學教授，他在1986年提出要讓大學能夠篩選學生、以及調整學費的《德瓦凱法案》，遭到強烈的反抗。

德瓦凱已於2018年1月逝世。

圖／法新社facebook ▌「沒幾間大學被佔領」：未受支持的反抗行動 然而此大學改革方案，卻引發學生反彈，出現了「佔領大學」的抗議運動。

但是根據高等教育部的統計，4月初只有4所大學完全被封鎖或關閉，分別是圖盧茲大學（Jean-Jaurès）、蒙彼利埃大學（Paul-Valery）、雷恩第二大學和巴黎第八大學，其它有11個地點產生騷動。

馬克宏認為這只是少數學生的抗議，4月12日接受電視台的採訪時，他也說： 沒幾間大學被佔領。

反對者的理由在於，該改革法案威脅到「入學自由」的神聖原則。

換言之，所有通過學生會考的學生都有權利自由選擇進入任何一所大學，也就是申請制，不該有任何先決條件或限制。

在2017年的11月份，學生工會就已經表示反對馬克宏的計劃。

對他們而言，這新制度建立一種「虛假選擇」（fakeselection）。

法國學生全國聯盟（UNEF）——法國第二個最重要的學生工會——特別強調說：「該制度將阻礙高中生繼續就讀，並阻止他們進入自己真的想唸的科系，甚至阻止他們讀大學。

」 最近法國的社會氣氛充滿階級鬥爭的味道，法國國鐵改革司機的抗議、公務人員之怒、護士、學生的騷動等等，還有警察對群眾的鎮壓。

今年4月12日的佔領大學運動，本來應是充滿意義和代表性——因為索邦大學原先就是1968年學生運動的大本營，今年剛好正是法國六八學運的50週年。

這樣的狀況是否能夠再次掀起當初六八學運的精神，或是淪為沒有任何主張價值與意義的純粹發洩而已？遺憾的是，這次的學運沒有當年一樣的氣氛和效果，甚至無法找到強烈的理由予以支持，反倒讓法國人對這次學運觀感不佳。

六八學運又稱為五月風暴，最初是希望推動大學改革的學生運動，而後演變成要求總統戴高樂下台的政治運動。

此運動也是法國思想界與社會氛圍的重要分水嶺。

圖／美聯社facebook 遺憾的是，這次的學運沒有如同當年六八學運一樣的氣氛和效果，甚至無法找到強烈的理由予以支持，反倒讓法國人對這次學運觀感不佳。

圖／美聯社facebook 收看更多文章，請訂閱轉角國際facebook專頁： 推薦閱讀 菲律賓教改：「教育救國」究竟築起誰的夢？ 博士臨時工：英國大學「零時合約」的血汗剝削 「爸媽以為我是去夜店」——德國大學生的悠閒迷思 WhatsApp twitter 季茱莉（JulieCouderc） 國立臺灣大學國家發展研究所博士。

身為法國人，法國蒙彼利埃第一大學法律系和第三大學外國語文系學士、文化學研究所華人世界組碩士。

專長領域為政治、文化和少數族群。

譯著：《北圻回憶錄：清法戰爭與福爾摩沙》。

「身在亞，心在歐」。

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